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    河南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新省政府政策例行吹風(fēng)會(huì )

     2024/6/11 10:53:48   瀏覽次數:

    2024年6月7日15:00,省政府新聞辦召開(kāi)河南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新省政府政策例行吹風(fēng)會(huì )。

    發(fā)布內容:介紹我省大力推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的有關(guān)情況,并回答媒體關(guān)注的問(wèn)題。

    ? ? ? ?發(fā)布人:

      李新國?省發(fā)展改革委黨組成員、副主任
      趙宏太 省工業(yè)和信息化廳總工程師
      蔡令帥 省財政廳黨組成員、副廳長(cháng)
      費全發(fā) 省商務(wù)廳二級巡視員
      主持人:

      常軼旸 省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任


      省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸
     女士們、先生們,媒體朋友們:
      大家下午好!歡迎出席省政府政策例行吹風(fēng)會(huì )。
      今年3月7日,國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》,這是黨中央、國務(wù)院加快構建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,今年4月,省政府印發(fā)了《河南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》,并相繼制定了一系列專(zhuān)項方案和政策措施。為了讓大家更深入地了解具體情況,今天的政策例行吹風(fēng)會(huì ),我們專(zhuān)門(mén)邀請到相關(guān)單位負責同志出席,請他們向大家介紹和解讀我省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新有關(guān)情況,并回答媒體關(guān)注的問(wèn)題。
      首先,向大家介紹一下出席今天吹風(fēng)會(huì )的發(fā)布人:
      省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李新國先生;
      省工業(yè)和信息化廳總工程師趙宏太先生;
      省財政廳黨組成員、副廳長(cháng)蔡令帥先生;
      省商務(wù)廳二級巡視員費全發(fā)先生。

      下面,先請李新國先生介紹總體情況。


      省發(fā)展改革委黨組成員、副主任 李新國
      各位記者朋友:
      大家好!下面,我對河南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新整體工作推進(jìn)及政策考慮作簡(jiǎn)要介紹。
      推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新是黨中央著(zhù)眼高質(zhì)量發(fā)展大局做出的重大決策,對促進(jìn)我省經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級和民生改善具有重大意義。河南省人口多、市場(chǎng)大,存量設備量多面廣,2023年,全省工業(yè)技改投資同比增長(cháng)17.4%,占工業(yè)投資比重24.7%,隨著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn),設備更新需求會(huì )不斷擴大,將是一個(gè)年規模數千億以上的巨大市場(chǎng)。同時(shí),2023年全省乘用汽車(chē)保有量2200萬(wàn)輛,冰箱、洗衣機、空調、電視機、電腦等家電銷(xiāo)售量約3000萬(wàn)臺,汽車(chē)、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng )造近千億規模的市場(chǎng)空間。推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新,一頭連著(zhù)產(chǎn)業(yè)、一頭連著(zhù)消費,不僅可以推動(dòng)我省先進(jìn)產(chǎn)能比重持續提升,增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率,而且使得高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活,為我省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供廣闊市場(chǎng),帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)轉型升級,可以說(shuō),既惠企、又利民,一舉多得。
      我省工作進(jìn)展情況。省委、省政府高度重視,樓陽(yáng)生書(shū)記、王凱省長(cháng)、孫守剛常務(wù)副省長(cháng)多次召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究部署,要求全省上下堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,把設備更新作為“擴大有效益的投資”的重要舉措,把消費品以舊換新作為“激發(fā)有潛能的消費”的有力一招,放到更重要位置抓實(shí)抓細抓出成效。我們主要開(kāi)展了以下3項工作。
      一是已經(jīng)建立了省級協(xié)調推進(jìn)機制??紤]到大規模設備更新和消費品以舊換新工作涉及面廣、統籌難度大,省政府專(zhuān)門(mén)成立省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作專(zhuān)班,由省政府主要負責同志為召集人,省政府相關(guān)分管負責同志為副召集人,省政府秘書(shū)長(cháng)、相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)和22個(gè)省直單位主要負責同志作為成員,下設工業(yè)領(lǐng)域、節能能源等7個(gè)專(zhuān)項小組,加強統籌聯(lián)動(dòng),研究重大問(wèn)題,協(xié)調推進(jìn)各項任務(wù)。
      二是基本確立了頂層制度設計。4月7日,省政府印發(fā)實(shí)施《河南省推進(jìn)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》,確定了“市場(chǎng)為主、政府引導,系統謀劃、科學(xué)推進(jìn),標準牽引、有序提升”的總體原則,結合我省綠色低碳轉型戰略、推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、產(chǎn)業(yè)鏈群培育、“一轉帶三化”等重點(diǎn)戰略和重大行動(dòng),將國家4大行動(dòng)細化為制造業(yè)技術(shù)改造升級工程、先進(jìn)用能設備推廣工程等十大工程,同時(shí)對接國家政策要求,提出突出標準牽引、強化供給支撐、完善財稅政策等6方面保障措施,為各項任務(wù)落實(shí)提供良好環(huán)境。
      三是已經(jīng)落地落實(shí)部分重點(diǎn)任務(wù)。充分發(fā)揮工作專(zhuān)班辦公室牽頭作用,會(huì )同有關(guān)部門(mén)圍繞各細分領(lǐng)域,細化政策措施,壓實(shí)主體責任,扎實(shí)推進(jìn)各項任務(wù)取得顯著(zhù)成效。相關(guān)部門(mén)加快制定專(zhuān)項方案和配套政策,工業(yè)、消費品以舊換新等6個(gè)專(zhuān)項方案已印發(fā),其他領(lǐng)域專(zhuān)項方案正在制定,“1+N”政策體系正在加快構建。全面梳理國家現行強制性標準和政策,形成第一批設備更新、消費品以舊換新、標準等3個(gè)目錄,積極發(fā)揮標準引領(lǐng)帶動(dòng)作用,充分調動(dòng)社會(huì )各界積極性。積極組織企業(yè)申報科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款,全省共篩選報送3000個(gè)項目,申請再貸款2000億元以上,位于全國前列。研究起草廢棄物循環(huán)利用體系建設行動(dòng)方案,加強廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )和交易體系建設,推動(dòng)資源循環(huán)利用項目規范化、集聚化、規?;l(fā)展,加快構建精深加工產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)全省循環(huán)經(jīng)濟體系提級、提檔、提質(zhì)、提效。
      下一步,省發(fā)展改革委將會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)堅決貫徹落實(shí)省委、省政府安排,把大規模設備更新和消費品以舊換新與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、改善民生福祉結合起來(lái),強化責任擔當,完善政策措施,持續推動(dòng)各項任務(wù)落地落細,確保取得實(shí)效,我們將重點(diǎn)開(kāi)展以下4個(gè)方面的工作。
      一是強化統籌協(xié)調。充分發(fā)揮省工作專(zhuān)班辦公室牽頭作用,會(huì )同各成員單位做好方案制定、政策研究、項目?jì)涞确矫婀ぷ?,定期調度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展,協(xié)調解決重大問(wèn)題,督促任務(wù)落實(shí)落細。
      二是加快完善政策體系。堅持動(dòng)態(tài)更新、持續完善,抓緊出臺其他領(lǐng)域專(zhuān)項方案,盡快構建我省“1+N”政策體系。優(yōu)化財稅金融政策,統籌用好中央和省級資金,落實(shí)“反向開(kāi)票”政策,為各項工作提供有力支撐。
      三是抓緊做好項目?jì)?。圍繞國家政策支持方向,做好上傳下達,以存量項目設施系統改造、整體提升為導向,指導服務(wù)地方和企業(yè)建好“兩重”項目?jì)鋷?,強化資源要素保障,激發(fā)社會(huì )投資潛力,滾動(dòng)調整實(shí)施。
      四是營(yíng)造良好工作氛圍。在各位新聞媒體朋友的支持幫助下,舉辦2024年節能宣傳月、全國家電以舊換新消費季(鄭州站)等重大活動(dòng),提高政策宣傳解讀的廣度和深度,積極回應社會(huì )關(guān)切,讓政策紅利直達企業(yè)和消費者。
      我先介紹這些,謝謝大家!
      常軼旸

      謝謝!接下來(lái),請蔡令帥先生介紹河南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新若干財政政策的情況。


      省財政廳黨組成員、副廳長(cháng) 蔡令帥
      新聞界的朋友們:
      大家好!下面,我簡(jiǎn)要介紹一下《河南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新若干財政政策》。
      推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新,是有力促進(jìn)投資和消費的重要舉措。今年3月份,國務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》,將“加大財政政策支持力度”作為強化政策保障的第一項舉措。省委、省政府高度重視,省財政廳第一時(shí)間赴財政部溝通對接匯報,密切跟蹤中央動(dòng)態(tài),確保國家政策落地落實(shí)。同時(shí),結合我省《實(shí)施方案》,會(huì )同有關(guān)部門(mén)摸清需求、測算底數,研究出臺了《河南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新若干財政政策》,提出了12條財政支持政策。主要可以概括為以下幾個(gè)方面。
      第一,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域財政支持政策。一是實(shí)施制造業(yè)設備更新貸款貼息。對全省通過(guò)銀行貸款實(shí)施新建或改擴建項目的制造業(yè)企業(yè),年度設備購置與更新改造(含配套軟件)支出不低于500萬(wàn)元的,給予貼息。二是鼓勵企業(yè)擴大技術(shù)改造投資。對投資額1億元以上的重大技術(shù)改造示范項目、“頭雁”企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項目,按照設備、軟件實(shí)際投資額的一定比例給予補助。三是實(shí)施制造業(yè)設備更新融資租賃補貼。對工業(yè)企業(yè)采用直接融資租賃設備方式實(shí)施的技術(shù)改造項目給予支持,按照設備融資租賃合同額不超過(guò)銀行同期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率的20%給予補貼。四是建立專(zhuān)精特新信貸風(fēng)險補償機制。發(fā)揮省級融資擔保機構作用,健全無(wú)抵押貸款和風(fēng)險分擔機制,統籌銀行、擔保、天使風(fēng)投創(chuàng )投基金等機構,構建專(zhuān)精特新貸融資服務(wù)體系,通過(guò)銀行直貸、銀擔合作和投貸聯(lián)動(dòng)三種金融服務(wù)模式,向專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、創(chuàng )新型中小企業(yè)發(fā)放信用類(lèi)貸款。五是支持企業(yè)數字化轉型。對符合條件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設單位、優(yōu)秀智能應用場(chǎng)景建設單位、制造業(yè)數字化服務(wù)商等,按照實(shí)際投資額、技術(shù)服務(wù)收入等情況給予補助。六是加大政府投資基金對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持力度。持續培育壯大政府投資基金力量,引導更多社會(huì )資本加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持培育力度,2024年上半年完成7大產(chǎn)業(yè)集群、28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈基金推介工作,力爭2024年基金增加投入超過(guò)300億元。
      第二,市政基礎設施和交通運輸領(lǐng)域財政支持政策。一是加快推進(jìn)供排水、供熱、供氣、污水處理等基礎設施設備更新。支持各地爭取城市地下管網(wǎng)管廊、油氣長(cháng)輸管道、污染治理、節能減碳和市政基礎設施設備等領(lǐng)域中央預算內投資。安排地方政府債券傾斜支持城市管網(wǎng)、油氣長(cháng)輸管道項目和市政基礎設施設備更新。二是支持氫燃料電池重型卡車(chē)更新替代。在燃料電池汽車(chē)示范應用鄭州城市群范圍內,對符合條件的重型卡車(chē)氫燃料電池替代,在現行補助標準的基礎上增加每臺不超過(guò)15萬(wàn)元的補助。三是支持純電動(dòng)重型卡車(chē)更新替代。支持各地在自卸、攪拌、牽引、市政環(huán)衛等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,替代一批老舊柴油、燃油商用車(chē),更新使用純電動(dòng)重型卡車(chē),對購買(mǎi)車(chē)主按照不高于總投資額的10%給予補助,補助資金由省、市兩級財政按照1:1比例分擔。四是助力發(fā)展城市綠色出行。統籌利用城市交通發(fā)展獎勵資金,支持巡游出租車(chē)電動(dòng)化,加強公交都市示范城市和綠色貨運配送示范城市建設,提升新能源公交車(chē)有效運營(yíng)能力,按照國家有關(guān)政策開(kāi)展新能源公交車(chē)及電池更新相關(guān)工作。各地更新城市公交車(chē)及出租車(chē),對購買(mǎi)新能源車(chē)輛給予補貼的,省財政按照不超過(guò)1:1的比例增加補貼。
      第三,消費領(lǐng)域財政支持政策。鼓勵各地對購買(mǎi)智能電子產(chǎn)品、家用電器產(chǎn)品、家居產(chǎn)品的消費者給予補貼,省財政按照不超過(guò)各地實(shí)際財政支出的30%給予獎補。鼓勵有條件的地方對在省內新購汽車(chē)的消費者,按照購車(chē)價(jià)格的5%給予補貼、每臺不超過(guò)10000元,補貼資金由省、市兩級財政按照1:1比例分擔,具體補貼標準和方式由各地結合實(shí)際制定。
      第四,明確了財政資金的激勵政策。為切實(shí)體現激勵作用,本次財政資金實(shí)行“先到先得”和“直達快享”,引導各地、企業(yè)、消費者等積極響應扶持政策,迅速形成實(shí)際投資。補貼資金安排實(shí)行限額管理、總額控制、不搞平衡,資金發(fā)放實(shí)行先到先得、用完即止,資金撥付實(shí)行快審快批、直達快享,最大限度激發(fā)企業(yè)設備更新和消費者以舊換新的積極性。
      為落實(shí)國家和我省上述政策,省財政2024年將統籌資金120億元以上。接下來(lái),我們將充分發(fā)揮財政職能作用,堅持政府引導、市場(chǎng)主導,統籌好中央和地方、存量和增量政策,積極爭取用足用好中央資金、調整優(yōu)化省級專(zhuān)項資金投向、加大統籌新增預算力度,全力推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新各項政策早落地、早見(jiàn)效。
      我先介紹這些,謝謝!
      常軼旸

      謝謝!接下來(lái),請趙宏太先生介紹我省加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設備更新有關(guān)情況。


      省工業(yè)和信息化廳總工程師 趙宏太
      各位記者朋友:
      大家好!下面,我就河南加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新有關(guān)情況作簡(jiǎn)要介紹。
      工業(yè)是推進(jìn)大規模設備更新和消費品以舊換新的重要領(lǐng)域,既是設備更新的需求方,也是設備和消費品的供給方。推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新,能夠拉動(dòng)有效投資,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,也是推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的重要舉措。作為全國重要的工業(yè)大省,我省工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、體系完整,擁有41個(gè)行業(yè)大類(lèi)中的40個(gè),規上工業(yè)企業(yè)2.4萬(wàn)家,傳統產(chǎn)業(yè)占比較重,設備更新需求大。按照省委、省政府要求和工信部部署,今年以來(lái)省工信廳加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造,主要開(kāi)展了四個(gè)方面工作:
      一是制訂實(shí)施方案。結合我省工業(yè)實(shí)際,省工信廳牽頭起草印發(fā)了《河南省工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案》,針對不同行業(yè)設備更新需求,提出實(shí)施落后低效設備替代、綠色生產(chǎn)設備改造、本質(zhì)安全設備提升、高端先進(jìn)設備更新、試驗檢測設備升級、智能制造設備應用、節能節水設備推廣、固廢處理設備提升、智能煤礦設備轉型等九大行動(dòng),加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。到2027年,規上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、75%,建成500個(gè)智能工廠(chǎng)、500個(gè)綠色工廠(chǎng),重點(diǎn)行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平,本質(zhì)安全水平明顯提升,創(chuàng )新產(chǎn)品加快推廣應用,先進(jìn)產(chǎn)能比重持續提高。
      二是完善政策措施。會(huì )同省財政廳、省發(fā)改委等部門(mén)制定設備更新和消費品以舊換新若干政策,在我省原有政策的基礎上,進(jìn)一步豐富和完善,形成技改后補助、貸款貼息、融資租賃補貼、政府基金投入等組合式支持,打出政策“組合拳”,加大財政支持力度,充分發(fā)揮帶動(dòng)效應,引導和推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施設備更新和技術(shù)改造。
      三是組織全面摸排。4月9日,省政府召開(kāi)全省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作電視電話(huà)會(huì )議后,省工信廳立即組建工作組,分赴各省轄市、濟源示范區、航空港區,召開(kāi)20余場(chǎng)企業(yè)座談會(huì ),充分聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)建議,摸底各地工業(yè)領(lǐng)域設備更新需求、項目?jì)?、企業(yè)訴求和政策建議等,同時(shí),與企業(yè)進(jìn)行面對面的政策宣講,鼓勵企業(yè)設備更新和技術(shù)改造、縮短企業(yè)對設備更新的觀(guān)望期。經(jīng)多次摸底,梳理出全省工業(yè)企業(yè)擬實(shí)施設備更新重大項目4000余個(gè),為大規模推進(jìn)實(shí)施設備更新打下堅實(shí)基礎。
      四是積極爭取支持。按照財政部、工信部部署,組織開(kāi)展制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市創(chuàng )建工作,我省鄭州市成功入選首批國家試點(diǎn)城市。國家設立5000億元的科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款后,省工信廳積極組織全省工業(yè)企業(yè)進(jìn)行申報,征集融資需求,推薦優(yōu)質(zhì)項目。同時(shí),把項目同步推送至省內金融機構,進(jìn)行前期對接。引導金融機構開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品,最大限度降低技術(shù)改造和設備更新項目貸款利率,優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,推進(jìn)簽約放款。
      下一步,省工信廳將會(huì )同發(fā)改、財政、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén),加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造全面開(kāi)展、縱深推進(jìn)。一是抓好政策落實(shí)。根據《河南省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案》和《河南省關(guān)于推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新若干財政政策》,加快制定政策落實(shí)細則,印發(fā)相關(guān)支持政策申報通知;積極落實(shí)節能節水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、數字化智能化改造等稅收優(yōu)惠政策,確保各類(lèi)政策、各類(lèi)資金第一時(shí)間直達企業(yè),切實(shí)增強企業(yè)的獲得感,充分調動(dòng)企業(yè)設備更新和技術(shù)改造的積極性和主動(dòng)性。二是抓好分類(lèi)指導。堅持“一業(yè)一策”,針對不同工業(yè)行業(yè)情況,做好工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造指南以及先進(jìn)安全應急裝備(推廣)目錄、節能降碳技術(shù)裝備推薦目錄等的宣傳貫徹和推廣,分行業(yè)推進(jìn)企業(yè)設備更新和技術(shù)改造。堅持“一企一策”,加強企業(yè)診斷服務(wù),根據企業(yè)的設備情況和發(fā)展階段,以及在先進(jìn)性、安全性等方面的需求,引導企業(yè)制定科學(xué)合理、切合實(shí)際的設備更新計劃。三是抓好供需對接。持續完善淘汰落后設備庫、設備更新需求庫和優(yōu)勢裝備(產(chǎn)品)庫3個(gè)儲備庫。會(huì )同發(fā)改、商務(wù)等部門(mén),在省內外組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對接交流系列活動(dòng),推介優(yōu)質(zhì)裝備和優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品,引導企業(yè)搶抓大規模設備更新和消費品以舊換新重大機遇,提高市場(chǎng)占有率。四是抓好企業(yè)服務(wù)。將設備更新和技術(shù)改造納入“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)、“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群培育的重要內容,加強企業(yè)技術(shù)改造項目用地、用能等要素保障,將技術(shù)改造項目列入各地優(yōu)先工業(yè)用地保障范圍。通過(guò)有力有效的服務(wù)支撐,推動(dòng)設備更新和技術(shù)改造落到實(shí)處、取得實(shí)效。
      謝謝大家!
      常軼旸

      謝謝!接下來(lái),請費全發(fā)先生介紹河南省推動(dòng)消費品以舊換新政策有關(guān)情況。


      省商務(wù)廳二級巡視員 費全發(fā)
      各位記者朋友:
      大家好!非常高興向大家介紹河南消費品以舊換新有關(guān)政策。
      為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新決策部署,全面落實(shí)《河南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》要求,省商務(wù)廳會(huì )同省財政、工信等19部門(mén)印發(fā)了《河南省推動(dòng)消費品以舊換新實(shí)施方案》。
      總體考慮是:堅持市場(chǎng)為主、政府引導,通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等方式,中央與省、市財政聯(lián)動(dòng),加大金融支持力度,暢通消費品更新?lián)Q代鏈條,完善再生資源回收體系,尊重消費者意愿,鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長(cháng)的老舊消費品,更換為智能、安全、環(huán)保的消費品,更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。
      具體來(lái)講,主要是在3個(gè)領(lǐng)域6個(gè)方面開(kāi)展以舊換新。
      第一,汽車(chē)領(lǐng)域。以支持報廢更新為重點(diǎn),全鏈條促進(jìn)汽車(chē)以舊換新。具體是3個(gè)方面:一是汽車(chē)報廢更新。落實(shí)全國汽車(chē)報廢更新政策,對報廢舊車(chē)、購買(mǎi)新車(chē)的,給予購買(mǎi)新能源車(chē)1萬(wàn)元、燃油車(chē)7000元的定額補貼。二是汽車(chē)置換更新。鼓勵市縣結合實(shí)際制定實(shí)施舊車(chē)置換新車(chē)補貼政策,省財政對市縣財政給予獎補。比如,開(kāi)封市已投入2600萬(wàn)元開(kāi)展汽車(chē)置換更新。同時(shí),鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)自主開(kāi)展二手車(chē)置換補貼讓利活動(dòng),與政府補貼形成疊加效應。三是汽車(chē)流通消費創(chuàng )新。推動(dòng)完善充電、停車(chē)、智慧交通等基礎設施。落實(shí)國家消費金融優(yōu)惠政策,支持金融機構在提升額度、降低利率、簡(jiǎn)化手續等方面創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式,消費者可實(shí)現零首付買(mǎi)車(chē)。
      第二,家電領(lǐng)域。重點(diǎn)支持廢舊家電回收體系改造提升,便利居民交舊換新。具體是兩個(gè)方面:一是完善家電回收體系。中央和省級財政支持建設1個(gè)國家級、2個(gè)省級現代商貿流通體系試點(diǎn)城市,完善回收網(wǎng)絡(luò )布局,培育一批回收龍頭企業(yè),帶動(dòng)回收體系升級。同時(shí),支持回收企業(yè)開(kāi)展“線(xiàn)上預約、線(xiàn)下回收”,提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務(wù)。二是推動(dòng)綠色智能家電換新。鼓勵市縣結合實(shí)際制定實(shí)施家電以舊換新補貼政策,省財政對各地財政實(shí)際支出給予不超過(guò)30%獎補。比如,鄭州市統籌2億元開(kāi)展綠色家電等以舊換新。同時(shí),鼓勵家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè),開(kāi)展以舊換新讓利促銷(xiāo)活動(dòng),讓消費者得到更大實(shí)惠。
      第三,家裝廚衛領(lǐng)域。開(kāi)展智能家居換新,鼓勵市縣結合實(shí)際制定實(shí)施綠色智能家居產(chǎn)品購買(mǎi)補貼政策,省財政對各地財政實(shí)際支出給予不超過(guò)30%獎補。
      下一步,我們將完善工作機制,加強工作協(xié)同,加快政策落實(shí)。同時(shí),支持各地、行業(yè)協(xié)會(huì )、有關(guān)企業(yè)等舉辦以舊換新活動(dòng)。謝謝!
      常軼旸
      謝謝各位發(fā)布人!接下來(lái)進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節,歡迎記者朋友就關(guān)注的內容進(jìn)行提問(wèn)。也請提問(wèn)前通報所在的新聞機構。
      河南日報記者
      省財政對大規模設備更新和消費品以舊換新的支持力度很大、政策很實(shí),請問(wèn)省財政將采取哪些措施及時(shí)兌現政策,既讓財政資金直達快享,又使財政資金花出成效?謝謝。
      蔡令帥
      感謝你的提問(wèn)。此次我省出臺的推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新若干財政政策,大部分能夠直接惠及市場(chǎng)主體。為了使大家能夠更加快速、更加便捷享受到政策紅利,省財政將以最快速度兌現相關(guān)政策。主要采取以下措施。
      一是政策宣傳突出“廣”,確保市場(chǎng)主體應知盡知。配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)加速制定政策申報指南,進(jìn)一步明確申報流程、補貼標準、審核等內容。同時(shí),會(huì )同業(yè)務(wù)部門(mén)加強宣傳,主動(dòng)向企業(yè)送政策、講政策,讓企業(yè)知曉、用足用好政策,推動(dòng)政策快落地、早兌現。
      二是材料申報突出“簡(jiǎn)”,確保政策申報簡(jiǎn)便快捷。在依法合規的情況下,配合相關(guān)部門(mén)研究簡(jiǎn)化兌付手續和流程,最大程度上減輕企業(yè)申報負擔、縮短申報時(shí)限。申報指南將于近期出臺,企業(yè)可結合自身實(shí)際情況,按要求準備材料、申報政策。
      三是資金下達突出“快”,確保政策紅利直達快享。探索實(shí)施省級制造業(yè)專(zhuān)項資金直撥企業(yè)“直通車(chē)”制度,將制造業(yè)設備更新貸款貼息、融資租賃補貼、技術(shù)改造補助等相關(guān)惠企資金,由省財政直撥企業(yè)賬戶(hù),讓財政資金“第一時(shí)間”兌付到受益對象手中。針對消費者購車(chē)補貼,為加快工作進(jìn)度,省財政已經(jīng)將2024年度中央和省級汽車(chē)以舊換新資金預撥到市縣,支持各地盡快將補貼足額發(fā)放到位,省財政年終再與市縣進(jìn)行資金清算、多退少補。
      四是資金使用突出“效”,確保財政資金安全規范。財政部門(mén)將與行業(yè)主管部門(mén)緊密配合、加強資金監督,防止騙補、套補、虛報等現象發(fā)生,全力維護市場(chǎng)公平。及時(shí)跟蹤政策執行、資金撥付和監督管理等工作進(jìn)展情況,做好資金運行監測和績(jì)效評價(jià)各項工作,切實(shí)讓財政資金花得明白、用得安全,推動(dòng)相關(guān)政策有力有效落地落實(shí)。謝謝!
      河南廣播電視臺記者
      剛才發(fā)布人提到,工業(yè)是本次大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。請問(wèn),工業(yè)企業(yè)在設備更新中應重點(diǎn)關(guān)注哪些問(wèn)題?謝謝。
      趙宏太
      謝謝你的提問(wèn)。設備作為企業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎,性能的優(yōu)劣直接影響企業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng )新能力。為了解河南工業(yè)企業(yè)大規模設備更新的現狀,我省對省內工業(yè)企業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)題調研。從調研情況看,當前河南工業(yè)企業(yè)設備更新潛力大、意愿強,同時(shí)企業(yè)也面臨資金、技術(shù)、成本等難題,期盼政府部門(mén)協(xié)同發(fā)力。調研發(fā)現:在“考慮設備更新的主要因素”方面,75.0%的企業(yè)選擇先進(jìn)性,如整體設備效率、數字化智能化水平等;73.6%的企業(yè)選擇穩定性,如平均故障間隔時(shí)間、設備使用壽命等;56.9%的企業(yè)選擇經(jīng)濟性,如設備維護成本、稅收抵扣、資金補貼等優(yōu)惠政策;54.2%的企業(yè)選擇安全性,如符合強制性標準、設備淘汰目錄要求等;48.6%的企業(yè)選擇環(huán)保性,如節能降碳、排放達標等??偟膩?lái)看,企業(yè)進(jìn)行設備更新的考慮因素眾多,關(guān)鍵是要結合自身實(shí)際情況,制定更新計劃,實(shí)施更新項目。建議把握好以下幾點(diǎn):
      一是堅持市場(chǎng)主導和政府引導相結合。這次大規模設備更新和消費品以舊換新,要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,結合工業(yè)領(lǐng)域各類(lèi)設備更新差異化需求,依靠市場(chǎng)提供多樣化供給和服務(wù);更好發(fā)揮政府作用,優(yōu)化政策環(huán)境,充分調動(dòng)企業(yè)設備更新和技術(shù)改造的積極性和主動(dòng)性。企業(yè)作為設備更新的主體,要強化機遇意識,根據市場(chǎng)需要,用好政策紅利,搶抓這次大規模設備更新和消費品以舊換新的重大機遇,通過(guò)實(shí)施設備更新來(lái)提高企業(yè)的綜合競爭力,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。
      二是堅持鼓勵先進(jìn)和淘汰落后相結合。企業(yè)要根據自身實(shí)際情況,對生產(chǎn)裝備、工藝水平等進(jìn)行全面摸排。一方面,要對照技術(shù)、質(zhì)量、能耗、排放等方面的標準,對照《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2024年本)》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平》等方面的要求,加快淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品。另一方面,要對標國際國內先進(jìn)水平,結合企業(yè)發(fā)展需求,購置應用先進(jìn)設備,提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平。
      三是堅持硬件更新與軟件升級相結合。主動(dòng)適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,在推動(dòng)硬件設備更新的同時(shí),注重軟件系統迭代升級和創(chuàng )新應用。以生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量管控等環(huán)節改造為重點(diǎn),加快新一代信息技術(shù)與制造全過(guò)程、全要素深度融合,推進(jìn)制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng )新、精益管理、業(yè)務(wù)流程再造,打造數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)。
      四是堅持擴大內需與優(yōu)化供給相結合。在推進(jìn)大規模設備更新和消費品以舊換新工作中,企業(yè)在做好自身設備更新的同時(shí),也要緊盯其它領(lǐng)域大規模設備更新和消費品以舊換新帶來(lái)的重大市場(chǎng)機遇,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌,持續提升重大技術(shù)裝備和消費品供給能力和水平,塑造發(fā)展新優(yōu)勢新動(dòng)能。
      總之,設備更新是工業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升生產(chǎn)效率、打造競爭優(yōu)勢的重要手段,是工業(yè)生產(chǎn)邁向更加智能、綠色、低碳、安全的必然選擇,也是民生領(lǐng)域擴內需、穩增長(cháng)、打造美好生活的有效支點(diǎn)。省工信廳將會(huì )同有關(guān)部門(mén),多措并舉、務(wù)實(shí)推進(jìn),充分調動(dòng)企業(yè)設備更新和技術(shù)改造的積極性、主動(dòng)性,提升我省先進(jìn)產(chǎn)能比重,培育新質(zhì)生產(chǎn)力,推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。謝謝!
      香港商報記者
      剛才發(fā)布中提到,汽車(chē)報廢更新分別給予1萬(wàn)元和7000元的補貼,我理解的是報廢舊車(chē)后再購買(mǎi)新車(chē)才能享受政策。能否具體介紹一下補貼要求,消費者怎么申請補貼?謝謝。
      費全發(fā)
      感謝你的提問(wèn)。汽車(chē)以舊換新重點(diǎn)支持報廢更新,同步支持開(kāi)展置換更新。下面,我重點(diǎn)介紹一下汽車(chē)報廢更新,也就是剛才提到的1萬(wàn)元和7000元的補貼問(wèn)題。
      一是關(guān)于補貼標準、范圍。根據《河南省汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》,個(gè)人消費者在2024年4月24日至12月31日期間,報廢本人名下的國三及以下排放標準的燃油車(chē),或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車(chē),并購買(mǎi)納入工信部《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē),補貼1萬(wàn)元;報廢國三及以下排放標準的燃油車(chē),并購買(mǎi)2.0排量以下的燃油乘用車(chē),補貼7000元。
      這里需要說(shuō)明的是,本次國三及以下汽車(chē)以舊換新補貼范圍是指,2011年6月30日前(含當日)注冊登記的汽油乘用車(chē)、2013年6月30日前(含當日)注冊登記的柴油乘用車(chē)和其他燃料類(lèi)型乘用車(chē)。
      二是關(guān)于補貼申請流程。報廢舊車(chē)和購買(mǎi)新車(chē)沒(méi)有先后順序,只要在12月31日前完成報廢舊車(chē)、購買(mǎi)新車(chē)“兩個(gè)動(dòng)作”,就可通過(guò)全國汽車(chē)流通信息管理系統網(wǎng)站,或通過(guò)支付寶、微信、抖音、云閃付等“汽車(chē)以舊換新”小程序,按要求提交申報材料。審核通過(guò),補貼資金直接撥付到申請人銀行賬戶(hù)。大家可以通過(guò)上述網(wǎng)站、小程序,查看操作指南。申請人可通過(guò)申報平臺查看審核進(jìn)展情況。
      謝謝!
      人民網(wǎng)記者
      實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng),對退役設備和各類(lèi)廢棄產(chǎn)品進(jìn)行妥善處置、循環(huán)利用,是推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的關(guān)鍵環(huán)節和重要舉措。請問(wèn),河南對這方面工作有哪些考慮?謝謝。
      李新國
      謝謝這位記者的提問(wèn)。建立健全循環(huán)經(jīng)濟體系,是促進(jìn)綠色低碳轉型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近年來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,我省堅持規劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng),循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規模持續壯大,在廢舊家電拆解、再生金屬資源化利用等領(lǐng)域打造了一批產(chǎn)業(yè)集群、培育了一批行業(yè)骨干企業(yè),已經(jīng)初步形成了全國重要的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。
      隨著(zhù)大規模設備更新和消費品以舊換新的全面推進(jìn),將會(huì )產(chǎn)生大量廢舊設備、報廢汽車(chē)、廢舊家電等。這些廢舊產(chǎn)品設備中蘊藏著(zhù)大量鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料等可再生資源,對其進(jìn)行有效回收、妥善處置、循環(huán)利用,既是推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的關(guān)鍵環(huán)節和重要保障,也將為全省循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級發(fā)展注入新的動(dòng)力。
      省委、省政府對此高度重視,樓陽(yáng)生書(shū)記、王凱省長(cháng)多次作出指示批示,要求我們搶抓大規模設備更新和消費品以舊換新重大機遇,立足河南產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,做強做大循環(huán)經(jīng)濟,加快完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡(luò ),豐富廢舊物資循環(huán)利用途徑,培育行業(yè)龍頭企業(yè),推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)成鏈成群,構建廢棄物循環(huán)利用體系,實(shí)現舊物新用、變廢為寶。省政府明確實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新“十大工程”,其中就有2項工程(資源回收及流通交易網(wǎng)絡(luò )構建工程、資源再生利用鏈條建設工程)與構建廢棄物循環(huán)利用體系有關(guān),體現了這項工作的重要性和緊迫性。

      為抓好落實(shí),推動(dòng)全省循環(huán)經(jīng)濟體系提級、提檔、提質(zhì)、提效,省發(fā)展改革委編制形成《河南省廢棄物循環(huán)利用體系建設行動(dòng)方案》,明確重點(diǎn)任務(wù)和具體政策舉措,加快構建覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢棄物循環(huán)利用體系,正在加快推進(jìn)。下一步,省發(fā)展改革委將會(huì )同省各有關(guān)單位重點(diǎn)做好以下工作。一是提升廢舊物資回收水平。合理布局廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn),因地制宜確定再生資源“回收點(diǎn)、中轉站、分揀中心”三級回收體系空間布局。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)與廢舊物資回收“兩網(wǎng)融合”,支持城鄉環(huán)衛一體化處置企業(yè)依托現有人員、車(chē)輛、設施等開(kāi)展廢舊物資回收業(yè)務(wù)。二是建立再生資源交易體系。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,支持龍頭企業(yè)建設立足河南、服務(wù)行業(yè)的廢舊物資網(wǎng)絡(luò )回收和交易平臺。鼓勵重點(diǎn)園區、重點(diǎn)企業(yè)依托現有廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò ),打造覆蓋周邊、輻射全國的再生資源交易中心,有效盤(pán)活存量資源,拓展增量資源。三是發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規范化、集聚化、規?;l(fā)展,推動(dòng)新建資源循環(huán)利用項目?jì)?yōu)先布局在國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區及靜脈產(chǎn)業(yè)園內。發(fā)展廢舊裝備再制造和梯次利用,壯大汽車(chē)零部件、機床等再制造產(chǎn)業(yè)。培育行業(yè)骨干企業(yè),支持省屬?lài)衅髽I(yè)牽頭組建省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集團。四是構建精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。緊密銜接我省“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群培育,重點(diǎn)打造再生鋼、再生鋁、再生鉛、再生銅、廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用、再生塑料、再生紙等7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,加強與下游精深加工企業(yè)深度融合,完善提升循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。五是持續加大政策支持力度。落實(shí)落細資源循環(huán)利用財政支持和稅收優(yōu)惠政策、拓寬金融支持途徑,加強廢舊物資回收相關(guān)設施及循環(huán)利用項目用地保障。強化創(chuàng )新驅動(dòng),將廢棄物循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)納入省級科技計劃支持范圍。謝謝!



      常軼旸
      謝謝各位發(fā)布人的解讀!今天的現場(chǎng)提問(wèn)先到這里,如果記者朋友還有其他關(guān)注的問(wèn)題,可以在會(huì )后,與省發(fā)展改革委等相關(guān)發(fā)布單位聯(lián)系,進(jìn)一步采訪(fǎng)了解。
      媒體朋友們,推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新,將有力促進(jìn)投資和消費,既利當前、又利長(cháng)遠,既穩增長(cháng)、又促轉型,既利企業(yè)、又惠民生,對于促進(jìn)我省經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級和民生改善具有重大意義。在此,希望新聞媒體的朋友們聚焦我省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的相關(guān)政策措施,持續做好政策解讀、典型宣傳和深度報道,充分展示進(jìn)展成效和亮點(diǎn)舉措,積極營(yíng)造推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會(huì )氛圍!
      今天的政策例行吹風(fēng)會(huì )就到這里,再次謝謝各位發(fā)布人!謝謝記者朋友們!再見(jiàn)。
    編輯:王靖
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